OIT publica encuesta sobre migraciones internacionales con datos de 93 países

La Oficina Internacional del Trabajo (OIT) publicó hoy los resultados de una exhaustiva encuesta sobre migraciones internacionales que entrega por primera vez datos de 93 países sobre aspectos como legislaciones, políticas y prácticas migratorias.

La información contenida en este nuevo compendio titulado “Encuesta de la OIT sobre migraciones, 2003: Resúmenes por país” (Nota 1), será una referencia importante para la discusión general sobre migración que se realiza en el marco de la 92ª Conferencia Internacional del Trabajo, y que tiene como meta desarrollar un nuevo plan de acción de alcance global sobre este tema.

El informe preparado para esta discusión (Nota 2) destacó que la mitad de los migrantes y refugiados del mundo – equivalente a unos 86 millones de adultos – registran actividad económica, están empleados o reciben remuneraciones por su trabajo. El informe dice que el número de migrantes que cruzan las fronteras en busca de empleos y seguridad podría aumentar rápidamente, y hace notar que si todos los migrantes internacionales formaran una entidad territorial, serían el quinto país más poblado del mundo.

La Encuesta sobre migraciones laborales internacionales contiene información recopilada hasta abril de 2004, con los datos más recientes sobre las tendencias de las migraciones, las condiciones de los trabajadores migrantes, las legislaciones y su aplicación, el impacto de las migraciones y las experiencias con instituciones y políticas de regulación, y el empleo de trabajadores migrantes.

“En prácticamente en todas las regiones la creciente movilidad de las personas en busca de trabajo decente y de seguridad humana han llamado la atención de los formuladores de políticas”, dijo el jefe del Programa de Migración Internacional de la OIT, Manolo Abella. “Las migraciones se ven impulsadas por las diferencias y desequilibrios entre países, y estas diferencias se han visto aumentadas – y no reducidas – con la globalización”, agregó.

Las 93 respuestas recolectadas por la OIT están incluidas en el estudio, publicado tanto en formato de libro como en formato electrónico en CD, y es posible acceder a datos e informaciones de cada uno de los países.

Los países que respondieron la encuesta son: Albania, Alemania, Arabia Saudita, Argelia, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Bahrein, Barbados, Belarús, Bélgica, Bolivia, Brasil, Bulgaria, Burundi, Canadá, República Checa, Chile, China, Chipre, Colombia, Republica de Corea, Costa Rica, Croacia, Dinamarca, Ecuador, Egipto, El Salvador, Emiratos Árabes Unidos, Eritrea, Eslovaquia, España, Estados Unidos, Estonia, Etiopía, Fiji, Filipinas, Finlandia, Francia, Grecia, Guatemala, Honduras, Hungría, India, Indonesia, Irlanda, Islandia, Japón, Kazajstán, Kenya, Kuwait, Líbano, Madagascar, Malawi, Malasia, Malta, Marruecos, Mauricio, México, Myanmar, Nueva Zelanda, Nicaragua, Noruega, Omán, Países Bajos, Pakistán, Panamá, Perú, Polonia, Portugal, Qatar, Reino Unido, Rumania, Rwanda, Senegal, Seychelles, Singapur, República Árabe Siria, Sudáfrica, Sri Lanka, Sudán, Suecia, Suiza, Suriname, Tailandia, Tayikistán, Togo, Túnez, Ucrania, Uganda, Uruguay, Zimbabwe.

Un remedo de la SB 1070: Partes de la ley entran en vigor tras bloqueo

El Departamento de Justicia de EEUU bloqueó algunas partes de la ley SB 1070 de Arizona que había solicitado a una corte federal. Sin embargo, no argumentó para evitar otras que entrarían en vigencia hoy, y que impactarán “de manera negativa” no sólo a indocumentados, también contra residentes o ciudadanos.

Unas horas antes de que la SB 1070 entrara en vigor a la 12:01 de la madrugada de este jueves, una jueza federal bloqueó las partes clave de dicha ley promulgada por el estado de Arizona.

La jueza Susan Bolton determinó bloquear la parte de la ley que exigía a las autoridades policiales verificar el estatus migratorio de las personas que detuvieran y que consideraran que estuvieran en el país sin documentos. También prohibió a de Arizona acusar a cualquiera del nuevo delito de no poseer documentos migratorios.

Igualmente, la magistrada bloqueó la estipulación que convierte en delito el que un indocumentado solicite empleo.

La cuarta estipulación bloqueada es la que hubiera permitido a un policía estatal detener a una persona con la sola base de que es elegible para la deportación, e iniciar los cargos de deportación sin la ayuda de un oficial federal.

Actualmente sólo un oficial federal puede arrestarlo e iniciar un proceso para que un indocumentado sea deportado.

El fallo de Bolton encontró que era muy posible que el Gobierno del presidente Barack Obama prevaleciera en un juicio al probar que dos estipulaciones, y otras dos de la polémica ley, eran un intento anticonstitucional de Arizona para regular la inmigración indocumentada.

Los simpatizantes de la ley, que alegaban que era necesaria para frenar la inmigración indocumentada a través de Arizona, anunciaron una pronta apelación. “Necesitamos la protección de esta ley lo más pronto posible”, dijo el representante estatal John Kavanagh.

El Departamento de Justicia de EEUU apoyó la decisión de la jueza Bolton.

“Consideramos que el tribunal emitió un fallo acertado cuando impidió que entren en vigor disposiciones clave de la SB1070″, dijo en un comunicado la portavoz del Departamento de Justicia Hannah August.

“Aunque comprendemos la frustración de los residentes de Arizona con el sistema quebrado de inmigración, una serie de medidas incongruentes a nivel estatal y local trastornaría seriamente los esfuerzos federales de velar por el cumplimiento de las leyes de inmigración y, a fin de cuentas, sería contraproducente”, agregó.

Sin embargo, el Departamento de Justicia no pidió paralizar las siguientes provisiones que entrarán en vigencia y “que sí perjudican mucho a los inmigrantes”, según la abogada Carlina Tapia-Ruano, ex presidenta de la Asociación Americana de Abogados de Inmigración.

Desde hoy en Arizona, un oficial del estado está obligado a cooperar con agentes de inmigración. También los conductores que levantan a un indocumentado para emplearlo serán castigados. “Trabajador y chofer serán acusados de un crimen, algo que va a ser muy peligroso para muchas personas”, dijo Tapia-Ruano.

La tercera provisión que causaría muchos problemas es ofrecer empleo a una persona con el conocimiento de que esa persona es indocumentado. “Esa violación civil a la ley federal ahora se convierte en crimen, bajo la ley estatal de Arizona”, dijo la abogada.

Entre las únicas provisiones que el Departamento de Justicia sí pidió paralizar y perdió, y que entrarán en vigencia hoy, está la parte de la ley que convierte en delito estatal transportar a un indocumentado con el conocimiento de que está ilegalmente en el país.

La nueva ley le da poder al oficial estatal para arrestar, acusar, enviarlos a corte y sentenciar a ambas personas, así como decomisar el auto sin requerir la asistencia federal, explicó Tapia-Ruano, de la firma Tapia-Ruano & Gunn P.C. de Chicago.

No todo está dicho, la corte sigue el proceso de estudiar las demandas y seguir implementando cambios, concluyó la abogada.

Con información de Los Angeles Times

Niña expuso drama indocumentados es orgullo en Perú.

LIMA.- Daisy Cuevas, la niña de origen peruano, de 7 años, que interpeló a la Primera Dama estadounidense Michelle Obama por la política contra los inmigrantes ilegales en Estados Unidos, saltó de alegría al verse en televisión, en una inocente reacción infantil e ignorante del problema en el que ponía a sus padres inmigrantes indocumentados.

“Dijo ¡woooh!, se ha reído, ha saltado ahí, para ella era una alegría”, contó el abuelo materno de la pequeña, Genaro Juica, de 55 años, en conversación telefónica con la AP.
Al lado de la alborozada Daisy, su madre palidecía, y corría llorando a llamar a sus padres en Lima para contarles el tremendo problema en el que les había metido la pequeña.
Daisy es estudiante del segundo grado en la escuela primaria New Hampshire Estates en Maryland, y el pasado 19 de mayo cuando la esposa del presidente Barack Obama visitó ese centro de estudios, le lanzó la siguiente acotación:
“Mi mamá dice que Barack Obama quiere sacar del país a todos los que no tienen papeles”.
Sorprendida por el cuestionamiento de la niña, la Primera Dama respondió “eso es algo en lo que tenemos que trabajar para asegurarnos que la gente pueda estar aquí con los papeles correctos”.

“Pero mi mama no tiene papeles”, insistió Daisy.

De inmediato la niña alcanzó notoriedad pasando a ser considerada por los medios de prensa como la voz de los 12 millones de inmigrantes indocumentados que existen en Estados Unidos, en tanto su asustada familia abandonaba su casa para esconderse, temiendo que el Servicio de Inmigración emprendería su búsqueda con fines de deportación.

El Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos aseguró que las autoridades federales de inmigración no estaban buscando a la familia de Daisy.

El vocero de esa dependencia, Matt Chandler, dijo en un comunicado que las investigaciones concernientes a inmigración “están basadas en trabajo sólido de cumplimiento de la ley y no en preguntas y respuestas en una clase escolar”.

Genaro Juica manifestó que su hija y el esposo de ésta, ya están más tranquilos tras haber recibido la asesoría de un abogado, pero no desean hablar con los medios temerosos de complicar más su situación.

El canciller peruano José Antonio García Belaunde dijo a la AP el viernes que las autoridades consulares peruanas ya se han puesto en contacto con la familia de Daisy y “están ordenando sus papeles peruanos”, que se encontraban vencidos.

La repentina notoriedad de Daisy ha sido tomada con orgullo en Perú.

El presidente Alan García dijo hace una semana que “me llena de orgullo que una niña de origen peruano represente en este momento todo este enorme problema de la migración latinoamericana en los Estados Unidos”.

García, quien se entrevistará con Obama el martes 1 de junio, ha calificado de respuesta “irracional” la denominada Ley de Arizona, que criminaliza la inmigración ilegal, y dijo que plantearía su preocupación sobre este tema al mandatario estadounidense.
Se estima que poco más de un millón de peruanos viven en Estados Unidos, de los cuales 60% son indocumentados o se encuentran en proceso de regularización de su situación.
El martes pasado García expresó su incredulidad de que los padres de Daisy vayan a ser deportados.

“¿Sabe usted el escándalo mundial que se armaría si es que en este momento escogen comenzar con Daisy la deportación de informales? ?sabe cuánto perdería el presidente Obama y la señora Michelle Obama?”, respondió ante la pregunta de un reportero.

García Belaunde, por su parte, consideró a Daisy “una embajadora no nombrada pero eficaz” que logró exponer la problemática de la migración ante la primera dama estadounidense.
Hasta el Arzobispo de Lima, cardenal Juan Luis Cipriani, dijo que el Espíritu Santo había hablado a través de la pequeña.

“El Espíritu Santo sustenta en la voz de esa niña la defensa a un derecho, a una dignidad, a una vida”, afirmó monseñor en un programa radial.

Pero detrás de Daisy también existe el drama de dos hermanitas separadas.

Daisy tiene una hermana mayor, July, de 9 años, a quien recién conoció el año pasado, cuando Daisy pasó un mes en la casa de sus abuelos en el distrito obrero de San Juan de Lurigancho en Lima.

La madre de Daisy, que es la mayor de cinco hermanas, partió con su esposo de Perú, embarazada de dos meses, y dejando con sus padres a July, que entonces tenía solo un año y dos meses de edad.

“Acá la situación era difícil, y nosotros somos pobres, eso la empujó a irse”, cuenta Juica, quien trabaja como taxista.

El y su esposa Natividad han criado a July, quien los llama papá y mamá. La niña solo ha visto a sus padres en fotografías, conoce su voz por el teléfono, y un par de veces los ha visto a través de una cámara web.

“Los extrañamos bastante, su hija (July) los extraña, llora, hay momentos cuando conversa así (con nostalgia), al ver eso, más los extrañamos nosotros”, contó Juica.

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Marcha contra la SB 1070 en Arizona.

America’s Voice.- El taxista que nos transportó al punto de encuentro de la marcha lleva 26 años viviendo en Phoenix. Es de Chihuahua, Chihuahua, “Norteño”, nos dice, y de inmediato la plática se dirige a la SB 1070.

El taxista es ciudadano pero apoya el boicot contra Arizona porque es necesario, afirma, para que se anule esta ley. Pero reconoce que ya está lastimando a su gremio. “Muchos de mis compañeros y yo hemos perdido clientela con este boicot…..Pero es como estar entre la espada y la pared”, agregó.

Con todo, miles de personas marcharon desde el Parque de la Steele Indian School hasta el Capitolio estatal con un mensaje común: la SB 1070 es una ley racista, antihispana que en nada soluciona el problema de la inmigración indocumentada, pero sí atenta contra los derechos civiles e individuales, incluyendo de ciudadanos, si llenan determinado perfil racial.

Un indocumentado portaba una pancarta que leía “Obama, You Promised” y nos indicó que ser indocumentado en Arizona “es como vlvir en los tiempos de antes, de los (años) 50, los 60, encerrados, acorralados, y esto está mal porque somos seres humanos”.

Otro hispano, que es ciudadano, pidió por la revocación de la ley y le envió un mensaje a Obama: no todo lo que apoye la mayoría es justo o correcto.

Eliseo Medina, vicepresidente ejecutivo del Sindicato Internacional de Empleados de Servicio (SEIU), declaró que la movilización en contra de la SB 1070 es señal del impulso que cobrará el voto hispano en las elecciones por venir.

“Lo que buscaban estos señores era atemorizarnos, pero de una manera perversa nos han hecho un favor” pues más gente saldrá en noviembre a votar para “premiar a los políticos que están con nosotros, y castigar a los que no lo están”.

La SB 1070 entraria en vigor el 29 de julio. Hay varias demandas que solicitan su revocación por catalogarla de anticonstitucional. El Departamento de Justicia está analizando la ley en estos momentos.

La marcha fue convocada por la Red Nacional de Jornaleros (NDLON), y el Movimiento Puente en contra la ley SB 1070.

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Reforma migratoria: Obama premia a los que la bloquean.

America’s Voice – McCain y Kyl reciben 1,200 efectivos de la Guardia Nacional y 500 millones de dólares en fondos de seguridad fronteriza, aunque estos ex defensores de la reforma migratoria no le dan nada a cambio al presidente.

Hoy el presidente Obama se reunió con la bancada republicana del Senado para, entre otras cosas, discutir la necesidad de la reforma migratoria integral. Posteriormente, Obama solicitó 500 millones de dólares adicionales para la frontera y el despliegue de 1,200 efectivos de la Guardia Nacional a la franja.

A continuación pueden leer el comentario de Frank Sharry, director ejecutivo de America’s Voice, al respecto:

El presidente Barack Obama acudió hoy a la guarida del león y retó a los republicanos a colaborar con él en una reforma migratoria integral. Todo parecía bien. Pero salió de la guarida del león cediendo a la demanda republicana de “seguridad fronteriza primero” sin haber obtenido nada a cambio. ¿Que qué?

Un paso adelante y dos atrás.

Sin duda el presidente Obama defendió con elocuencia la reforma migratoria. El entiende el asunto. Está correcto al decir que el único remedio realista a la inmigración indocumentada es una solución integral que aumente la seguridad fronteriza mientras combata la contratación de indocumentados, elimine el imán de los trabajos, requiera que los indocumentados cumplan con ciertos requisitos para iniciar la ruta a la ciudadanía, y contemple reformas a nuestro sistema de inmigración legal. Esta combinación transformará el caótico y disfuncional sistema migratorio en uno legal y ordenado.

Pero luego nos enteramos de que el presidente le está solicitando al Congreso 500 millones de dólares en fondos de seguridad fronteriza y que también planifica desplegar 1,200 efectivos de la Guardia Nacional. Esto es sorprendentemente similar a lo que los senadores republicanos de Arizona, John McCain y Jon Kyl, han venido demandando recientemente. McCain y Kyl, ex defensores del tipo de reforma migratoria por la cual aboga Obama, le han dado la espalda a los principios por los que pelearon duro en el pasado. Ahora incluso han adoptado la ley de “muéstrame tus papeles” que adoptó de manera partidista la legislatura de Arizona dominada por los republicanos. Y ahora repiten el superficial argumento de “seguridad fronteriza primero” que casi todos los republicanos repiten hasta el cansancio.

¿Qué tiene de malo la “seguridad fronteriza primero”? Suena bien, pero es una trampa. “Seguridad fronteriza primero” quiere decir seguridad fronteriza nunca.

Y he aquí por qué. Cuando de poner fin a la inmigración indocumentada se trata, aplicar seguridad en la frontera es necesario pero insuficiente. Por sí sola no ha funcionado ni funcionará. Esta estrategia no hace nada contra el imán que está atrayendo a inmigrantes sin documentos. No hace nada para evitar que empleadores inescrupulosos contraten mano de obra barata con salarios bajos minando a los trabajadores estadounidenses. No hace nada para integrar a 11 millones de inmigrantes indocumentados al sistema legal. No hace nada para lidiar con el hecho de que algunos trabajadores indocumentados y la mayoría de los empleadores inescrupulosos no pagan los impuestos que les corresponden. No hace nada para reformar el actual sistema de inmigración legal de tal manera que responda de forma flexible a las necesidades futuras del mercado laboral.

El asunto es el siguiente: la “seguridad fronteriza primero” es la estrategia que por los pasados 17 años han empleado el Congreso y el gobierno federal. ¿Y qué tal ha funcionado? Pues no muy bien. Hacer más de lo mismo es una receta para el constante fracaso.

Me irrita escuchar a los senadores McCain y Kyl repetir el paradigma de que nada puede pasar hasta que primero se asegure la frontera. Sé que ellos saben que están bloqueando la única solución que realmente aseguraría la frontera.

¿Y qué pasa ahora? Más de lo mismo. Los republicanos responderán al “gesto” de Obama diciendo que no es suficiente. Nunca es suficiente. Las metas se siguen moviendo. Más guardias, más dinero, más muros, más leyes de Arizona. Entonces, en algún mítico futuro, consideraremos los otros componentes, como si garantizar que todas las contrataciones sean legales o que todos los inmigrantes estén aquí legalmente, sean ideas de último minuto. Entre tanto, la administración Obama sigue tras las metas movibles mientras la mayoría de los republicanos obtienen lo que desean: una excusa para evadir una reforma migratoria bipartidista, y una estrategia centrada en la aplicación de leyes que está deportando a casi 400,000 personas anualmente.

Darle gusto a McCain y Kyl en materia migratoria da la misma sensación de cuando la administración cedió y excluyó a los indocumentados del llamado “intercambio” de la reforma de salud luego del grito destemplado del congresista republicano Joe Wilson durante el discurso del presidente ante una sesión conjunta del Congreso el año pasado. Se siente un poco como la reciente decisión del presidente de respaldar la perforación petrolera en las costas, sólo semanas antes del desastre de derrame de crudo de BP. Darle lo que quieren y esperar que tengan algún gesto positivo.

Pero mientras critico las tácticas del presidente, me repugna la estrategia empleada por los senadores McCain y Kyl. Después de todo, ellos son los funcionarios federales de mayor rango en Arizona. Y aún así culpan a Washington por no resolver el problema migratorio. Ellos son los que han decidido abdicar su responsabilidad de solucionar el problema mediante un plan de reforma migratoria amplio y simple.

¿Por qué? Porque están más interesados en ganar elecciones que en resolver problemas. McCain enfrenta una difícil primaria en contra de J.D. Hayworth, un petulante derechista que está más a la derecha de McCain. Kyl intenta ayudar a McCain a no perder su escaño. El senador republicano de Carolina del Sur, Lindsey Graham, dejó de trabajar en favor de la reforma migratoria y comenzó a bloquearla para proteger a su buen amigo McCain de tener que enfrentar un difícil voto sobre la reforma migratoria antes de la primaria a fines de agosto. Mientras tanto, Jan Brewer, de Arizona, una gobernadora designada, también enfrenta retadores con posturas más derechistas que las suyas, y promulgó la ley migratoria de Arizona en un acto de supervivencia política independientemente de las consecuencias.

Quizá al pueblo estadounidense le gusta cuando sus funcionarios electos juegan a la politiquería como de costumbre. Tal vez el dar a los republicanos lo que quieren, los anime a ayudar al presidente Obama. Quizá la reforma migratoria integral cobró hoy un nuevo impulso.

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Expertos de la ONU critican la ley contra la inmigración de Arizona y denuncian su carácter discriminatorio.

Seis expertos independientes en materia de Derechos Humanos de la ONU criticaron este martes la nueva ley contra la inmigración de Arizona, advirtiendo de que podría llevar a la Policía a actuar contra personas sobre la base de su origen étnico, lo que constituye una violación del Derecho Internacional. Asimismo, consideraron que podría provocar un trato discriminatorio hacia los hispanos en este estado fronterizo con México.

“La ley podría llevar a detener y someter a interrogatorios a personas principalmente sobre la base de sus características étnicas percibidas”, subrayan en un comunicado. “En Arizona, personas que parezcan ser mexicanas, latinoamericanas o de origen indígena están especialmente en peligro de ser objetivo bajo la ley”, añaden.

La ley aprobada en Arizona exige a la Policía que determine si las personas están en el país legalmente, anteriormente una función que ejercían la Policía de inmigración federal y algunas fuerzas locales. Los detractores de la norma argumentan que es inconstitucional y temen que destruirá la confianza entre la comunidad hispana y las fuerzas de seguridad en este estado.

Sus partidarios consideran que es necesaria para reducir la delincuencia en el estado, donde residen unos 460.000 inmigrantes ilegales y que constituye un importante punto de paso para los traficantes de personas y drogas desde México.

Los expertos de la ONU expresaron su preocupación por los “vagos estándares y el lenguaje genérico” de la ley de Arizona, afirmando que plantea “serias dudas sobre la compatibilidad de la ley con los tratados internacionales pertinentes de los que es parte Estados Unidos”.

“Se exige a los estados que respeten y garanticen los Derechos Humanos para todas las personas sometidas a su jurisdicción, sin discriminación”, señalan, instando a las autoridades en Arizona y al Gobierno federal a “adoptar todas las medidas necesarias para garantizar que la ley de inmigración es acorde con los estándares internacionales de Derechos Humanos”.

En concreto, citan la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Forzas de Discriminación Racial (CERD), un tratado de 1966 ratificado por Estados Unidos bajo la Administración  de Bill Clinton.

El comunicado lo suscriben el relator especial para los Derechos Humanos de los Inmigrantes, Jorge Bustamante; el relator especial sobre formas contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia e intolerancia relacionada, Githu Muigai; el relator especial sobre la situación de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales del pueblo indígena, James Anaya; la experta independiente sobre derechos culturales, Farida Shaheed; el relator especial sobre el derecho a la educación, Vernor Muños Villalobos, y el experto independiente sobre cuestiones de minoría, Gay McDougall.

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